„EET“ pro hotely a airbnb sklízí kritiku od majitelů hotelů i penzionů. Takzvaný systém e-Turista by totiž měl evidovat všechny provozovatele hromadných a soukromých krátkodobých ubytovacích zařízení včetně ubytovaných hostů do jednotného systému. Prakticky tak má také nahradit papírovou knihu hostů.
Cílem programu, který je obdobný nedávno zrušené elektronické evidenci tržeb (EET), bude snaha utlumit šedou ekonomiku v cestovním ruchu – například nedostatečné hrazení místního poplatku z pobytu, který je zahrnut v ceně za ubytování.
Ten má podnikatel v oblasti krátkodobého ubytování hradit obci, ve které své služby provozuje. Výše takového poplatku je až 50 korun za den ubytování a minulý rok za ně obce inkasovaly přes jednu miliardu korun. Část podnikatelů však může poplatky zatajovat a v případě airbnb a soukromého ubytování se nyní ani obcím nemusí hradit.
Nový program by měl být spuštěn ve zkušebním provozu začátkem roku 2025 a od července stejného roku by měl začít fungovat naostro. Chystané změny a nové povinnosti navržené resortem ministerstva pro místní rozvoj ale část poskytovatelů ubytování příliš nevítá.
„Je to naprostá šílenost. Jak bude například systém pracovat, když náhodou vypadne internet? Současný stav byl na hraně, ale toto je za hranou,“ zhodnotil pro server Lidovky.cz Tomáš Macek, provozovatel Penzionu Kvilda – Luční. Vadí mu například, že pokud dojde k technické poruše, nestihne do v návrhu požadovaných 24 hodin od ubytování hosta uvést do systému jeho údaje.
„Jakákoliv digitalizace a zjednodušení je krok tím správným směrem. Nicméně si nejsem vědom jediného kroku této vlády, který by byl zjednodušením či efektivním,“ řekl Jaroslav Suchánek, majitel sítě hotelů Symbiola v Českém Švýcarsku.
Část hotelů už digitální je
Naopak některé hotely a penziony už obdobu e-Turisty používají. „Předpokládáme, že systém bude slučitelný se stávajícími hotelovými systémy, které zvláště velká ubytovací zařízení využívají. Automatické získávání statistických a dalších důležitých údajů, včetně automatického výpočtu městských poplatků, tedy pro nás nebude nic nového,“ řekla mluvčí Centra Babylon v Liberci Kateřina Plšková. S tím, že návrh bude hodnotit až po zveřejnění finální verze.
Podobně je na tom podle provozovatele Romana Pluháčka i Resort Mezná. Ten také uvedl, že pokud bude systém obdobou toho, který si nyní platí, mohl by to být krok kupředu.
K obdobě elektronické evidence tržeb (EET) pro provozovatele krátkodobého ubytování má naopak výhrady Matěj Koutný, předseda České asociace pronajímatelů a ubytovatelů v soukromí (ČAPUS).
Bič na ubytovatele v soukromí
„Proti evropské směrnici se ministerstvo pro místní rozvoj snaží do návrhu dostat také pravomoc obcí regulovat svévolně ubytování v soukromí. Odvolávají se na to, že ve vyhlášce je tato možnost připuštěna. Není to však záměrem návrhu a z našeho pohledu jde o neústavní ustanovení,“ upozorňuje.
V důsledku přijetí tohoto návrhu by tak obce mohly přikazovat lidem, kteří nabízejí krátkodobý pobyt na své chatě či v bytu, kdy a kolik lidí mohou ubytovat. Omezení by platilo v předem určeném období třeba kvůli bezpečnosti či ochraně životního a městského prostředí.
„V minulosti bylo již několik pokusů pražského magistrátu o prosazení zákonů, které by mu daly pravomoc regulovat ubytování v soukromí. Vždy však byly vyhodnoceny jako potenciálně neústavní,“ řekl Koutný. Dodal, že pokud by se tato část schválila, vedlo by to k navýšení šedé ekonomiky.
Regulaci ubytování v soukromí však vítá Václav Stárek, předseda Asociace hotelů a restaurací ČR.
e-Turistu vítá i opozice
„Je to věc, která funguje i na mnoha místech v Evropě. Jsme přesvědčeni, že tak, jak je zákon navržen, přispěje k nastavení stejných podmínek všech poskytovatelů ubytovacích služeb,“ chválí Koutný návrh. Systém podle něj sjednotí všechny služby do jednoho programu, provozovatelům by tak měl snížit administrativní zátěž.
Připravovaný systém podporuje i stínový premiér a exministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček (ANO). „Myšlenka to není špatná. I proto, že ve své podstatě je hodně podobná EET, kterou zavedla naše vláda a naopak vláda Petra Fialy (ODS) ji zrušila.“ Klíčové však i podle něj bude, jestli se podaří e-Turistu nastavit tak, aby ho používali všichni provozovatelé ubytování.
„Registrace kapacit povede k narovnání tržního prostředí tím, že u všech druhů ubytovacích zařízení zjednoduší vymáhání jejich povinností,“ vysvětlil mluvčí ministerstva pro místní rozvoj Petr Waleczko s tím, že se sníží i bezpečnostní rizika. Hostitelé zejména z oblasti krátkodobého ubytování totiž podle něj často nepředávají cizinecké policii údaje o ubytovaných cizincích.
Moderní digitální proces má dále nahradit papírové evidenční a domovní knihy. Do nového systému bude muset každý ubytovaný uvést jméno a příjmení, datum narození, adresu trvalého pobytu, státní občanství i číslo a druh osobního dokladu.
Turisté pod dozorem
„Přístupy k jednotlivým údajům budou mít orgány státní správy a samosprávy pouze v tom rozsahu, v jakém jej potřebují pro výkon své činnosti,“ uvedl Waleczko. Plnou informaci o ubytovaných osobách má mít pouze správce daně a finanční analytický úřad. U cizinců má mít přístup k údajům cizinecká policie.
Pokud bude návrh schválen, vypíše příští rok ministerstvo pro místní rozvoj soutěž na dodání systému. Zkušební provoz programu e-Turista je naplánován na začátek roku 2025, v pololetí by měl začít běžet naostro. Hrazen by měl být z Národního plánu obnovy, tedy z prostředků Evropské unie, cenu má resort teprve oznámit.
Pokud se povede kritéria splnit, obce budou mít podle Waleczka lepší přehled o počtu hostů, kteří byli ubytovaní na jejich území. „To je dobrá zpráva i pro podnikatele, kteří budou moct vyvinout na obce větší tlak, aby peníze získané z poplatku z pobytu byly zpět reinvestovány do podpory cestovního ruchu,“ dodal exministr Havlíček.
Zdroj: lidovky.cz